Varsinais-Suomen Kokoomus: Lautamiesten ansionmenetyksen ylärajaleikkuri poistettava  

Tampereen puoluekokous lähestyy kovaa vauhtia. Aktiivista keskustelua puolueen linjasta ja kehittämisestä käydään kokoukselle toimitettujen aloitteiden kautta, joita on toimitettu 212. Varsinais-Suomen Kokoomuksen aloitteet tullaan esittelemään kanavissamme tulevan viikon aikana. Kaikkiin aloitteisiin ja puoluehallituksen niihin antamiin vastauksiin voit tutustua osoitteessa kokoomus.fi/puoluekokous.

54. Varsinais-Suomen Kokoomus: Lautamiesten ansionmenetyksen ylärajaleikkuri poistettava  

Oikeuskäytännössä lautamiesjärjestelmän lähtökohtana on, että lautamiehet edustavat kansaa kattavasti. Nykyisellään ansionmenetyksen ylärajaleikkuri ei kannusta lautamiestehtäviin henkilöitä, joiden ansiotaso vastaa edes keskimääräistä tuntipalkkatasoa.

Nykyinen yläraja johtaa siihen, että osa lautamiehistä suorittaa tehtävää vapaaehtoisesti, koska eivät saa ansionmenetyskorvaustaan kokonaisuudessaan valtiolta ja osa jättää tehtävän hoitamatta heille aiheutuvan taloudellisen haitan johdosta. Näin ollen kansan edustavuus kattavasti ei toteudu lautamiesten joukossa.

Tavoitteena on tilanne, jossa lainmukainen edustavuus toteutuisi aidosti, ja jossa lautamiehen tehtävästä maksettaisiin asianmukainen ansionmenetyskorvaus.

Hyväksyessään aloitteen puoluekokous velvoittaa puoluehallitusta ja kehottaa eduskuntaryhmää toimimaan siten, että lautamiesten ansionmenetyksen ylärajaleikkuri poistetaan.

Puoluehallitus: Varsinais-Suomen Kokoomus esittää aloitteessaan lautamiesten ansiomenetyksen ylärajaleikkurin poistoa. Kuten aloitteentekijät kuvaavat, on lautamiesjärjestelmän alkuperäinen tarkoitus ollut edustaa paikallisen yhteisön oikeustajua käräjäoikeuden kokoonpanossa ja näin parantaa tuomioiden legitimiteettiä. 

Vuonna 2009 toteutettu lautamiesjärjestelmää koskeva lainsäädäntöuudistus osaltaan muutti käräjäoikeuksien kokoonpanosäädöksiä siten, että lautamiesten käyttö on vähentynyt. Viimeisimpänä lautamieskokoonpanon ja yhden tuomarin kokoonpanon välistä tasapainoa muutettiin säädösmuutoksella vuonna 2018. Kokoomuksen puoluekokous on vuonna 2018 todennut, että lautamiesjärjestelmää pitää voida arvioida kriittisestikin. Puoluehallitus toistaa tuolloisen näkökulmansa siitä, että tuomioistuinjärjestelmän kehittämistä tulee arvioida kokonaisuutena miettien ennen kaikkea sitä näkökulmaa, miten jokaiselle pystytään turvaamaan viivytyksetön, tehokas ja oikeudenmukainen oikeudenkäynti. Puoluehallitus katsoo, ettei lautamiesjärjestelmä enää nykyaikana palvele sitä tarkoitusta, jota varten se on alun perin luotu. Kansan paikallisen oikeustajun vivahteet huomioiva lainkäyttö näytteli varmasti merkittävää roolia aikoinaan, mutta modernissa oikeusvaltiossa lainkäytön tulee olla paikallisista näkökulmista riippumatonta ja ammattituomarien käsissä. 

Puoluehallitus kiinnittää huomion siihen, että lautamiespaikat jaetaan poliittisin perustein. Nykyjärjestelmään sisältyvä politiikan ja tuomiovallan kytkös on oikeusvaltioperiaatteen ja tuomioistuinten riippumattomuuden näkökulmasta ongelmallinen. Puoluehallitus pitää perustelluimpana tavoitteena lautamiesjärjestelmästä luopumista.

Näillä perusteilla puoluehallitus esittää, että puoluekokous hylkäisi aloitteen.