Ehdokaskynä: Hankinnat haltuun, markkinavuoropuheluihin potkua

Hankintalakiin ja erityisalojen hankintalakiin on tulossa muutoksia. Ehdotuksen kriittisiä pisteitä ovat markkinavuoropuhelut, in-house -hankinnat ja yhden tarjoajan tarjouskierrokset. Lausuntoaika päättyy 11.3.2025.

Julkisen hallinnon hankintamenot ylittivät aikaa sitten näiden organisaatioiden henkilöstömenot. On kyse miljardeista, joissa eurokin on rahaa niin kaupungin kuin hyvinvointialueen taloudenpidossa. Eli meidän kuntalaisten.

Hankintatoimessa pitkään toimineena haluaisin nostaa esille julkisten hankintojen markkinavuoropuhelut, jotka ikävä kyllä usein jäävät erittäin ohuiksi. Niitä pidetään tarjouspyyntöjen julkaisuaikoina, kun tarjouspyynnön sisältö on jo pitkälle muotoutunut. Näihin esikaupallisiin tilaisuuksiin kutsutaan tarjoamaan kiinnostuneita yrityksiä, joille ylätasoisesti selvitetään käynnistyvän hankinnan sisältöä ja aikataulua. Keskustelua ei yleensä synny, koska paikalla olevat hankinnasta kilpailevat yritykset ymmärrettävästi eivät omia ratkaisujaan halua avata. Markkinavuoropuheluita ei myöskään dokumentoida.

Sopimuskaudet ovat yleensä neljä vuotta, jona aikana hankintakohteiden markkinassa tapahtuu muutoksia. Taitavan hankkijan on pidettävä anturit ulkona. Hintatason ja laadun seurantaan on panostettava ja tehtävä vertailuja sekä vaikutusarviointeja päätöksenteon tueksi.

Pilkotaan markkinavuoropuhelut kolmeen vaiheeseen, joista kaksi tapahtuisi hyvissä ajoin ennen tarjouspyynnön julkaisemista ja kolmas sopimuskauden aikana. Ensimmäinen vuoropuhelu koskisi hankintayksikön antamaa informaatiota suunnitellun hankinnan sisällöstä, menettelystä ja aikataulusta. Seuraava vuoropuhelu käytäisiin kunkin tarjoamaan ilmoittautuneen yritysten kanssa erikseen, jolloin potentiaalinen sopimuskumppani voisi aidosti osallistua tarjouspyynnön kehittämiseen. Kolmantena vaiheena olisi hankintakohteen sopimusaikainen vuoropuheluprosessi, jossa vuorovaikutteisesti muutkin kuin hankinnassa menestyneet yritykset voisivat osallistua keskusteluun arvioitaessa toteutuneen hankinnan lopputulosta valmistauduttaessa tulevaan uuteen tarjouskierrokseen.

Raili Hilakari

Kirjoittaja on Varsinais-Suomen Kokoomuksen aluevaaliehdokas Salosta.